Zuletzt aktualisiert: 17.07.2026

Die AMMVO regelt wie bereits erläutert u.a. die Kriterien und das Verfahren zur Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines Antrags auf internationalen Schutz (Asylantrag) zuständig ist. Die AMMVO enthält Regelungen, die es Asylsuchenden ermöglicht, für die Durchführung ihres Asylverfahrens mit ihren Familienangehörigen in einem Mitgliedstaat zusammengeführt zu werden.

Daher ist es zur Familienzusammenführung im Rahmen der AMMVO zwingend erforderlich, dass die nachziehende Person, welche die Familienzusammenführung in einem anderen Mitgliedstaat begehrt, in dem Mitgliedstaat, in welchem sie sich aufhält, einen Antrag auf internationalen Schutz (Asylantrag) bei der zuständigen Behörde stellt.

Die neue Asylverfahrensverordnung (AsylVfVO) sieht ein dreistufiges Verfahren der Asylantragstellung vor. Zunächst wird der Antrag "gestellt" (früher "Asylgesuch"), indem gegenüber den zuständigen Behörden persönlich der Wunsch geäußert wird, internationalen Schutz zu erhalten, vgl. Art. 26 AsylVfVO und§ 13 AsylG. Im zweiten Schritt wird der Antrag "registriert", vgl. gem. Art. 27 AsylVfVO und § 13a AsylG. Zuletzt wird der Antrag "eingereicht", vgl. § 28 AsylVfVO und § 14 AsylG. Dieser Schritt gilt als förmliche Antragstellung.

Die Regelungen der AMMVOfinden ab Registrierung des Asylantrags Anwendung.

Vertiefende Informationen zum Ablauf des Asylverfahrens in Deutschland:

• Sonderseite zu Informationen zur GEAS-Reform des Informationsverbunds Asyl und Migration
   
• "Das Asylverfahren seit der GEAS-Reform" auf basiswissen.asyl.net
   
• Basisinformationen zur GEAS-Reform des Informationsverbunds Asyl und Migration
   
• https://www.bamf.de/DE/Themen/Asyl/Asylverfahren/asylverfahren-node.html
   
• Verordnungen der GEAS-Reform 2024 (mit Wirkung ab 12. Juni 2026)
   

Bei der Familienzusammenführung im Rahmen der AMMVO handelt es sich nicht um ein Antragsverfahren. Das bedeutet, dass die Familienangehörigen nicht selbst einen Antrag auf Familienzusammenführung stellen können, sondern bei der Asylantragstellung die zuständige Asylbehörde im Mitgliedstaat darauf hinweisen müssen, dass sich Familienangehörige in einem anderen Mitgliedstaat befinden und sie mit diesen zusammengeführt werden möchten. Die jeweiligen Behörden leiten sodann das Verfahren zwischen den Mitgliedstaaten ein.

Möchte eine schutzsuchende Person aus Deutschland also zu einem Familienmitglied in einen anderen Mitgliedstaat ziehen, ist dies im Rahmen der Asylantragstellung dem BAMF mitzuteilen. Möchte eine schutzsuchende Person nach Deutschland zu einem hier lebenden Familienmitglied nachziehen, muss der Wunsch bei der zuständigen Behörde in dem jeweiligen Mitgliedstaat geäußert werden.

Zuletzt aktualisiert: 17.07.2026

Das Verfahren nach der AMMVO ist streng geregelt und enthält starre Fristen. Im Vergleich zur Dublin-III-VO wurden die Fristen nochmals verkürzt. Es gibt allerdings Ausnahmen bei den Fristen für unbegleitete Minderjährige.

Die schutzsuchende Person, die eine Familienzusammenführung in einen anderen Mitgliedstaat begehrt, sollte möglichst schon zum Zeitpunkt der Asylantragstellung, wenigstens aber zeitnah zu dieser, mit dem Wunsch auf Familienzusammenführung und den notwendigen Unterlagen an die Asylbehörde herantreten.

Jeder Mitgliedstaat verfügt innerhalb seiner Asylbehördenstruktur über eine spezielle Abteilung, welche mit der Durchführung des Verfahren nach der AMMVO und darin speziell der Familienzusammenführung beauftragt ist. In Deutschland gibt es beim BAMF mehrere Referate für das sogenannte Zuständigkeitsbestimmungsverfahren (ZBV), vgl. Abteilung 3, Gruppe 32 im BAMF-Organisationsplan und https://www.bamf.de/DE/Themen/Asyl/ZBV/zbv-node.html.

Weitergehende Informationen finden sich im Leitfaden Zuständigkeits-
bestimmungsverfahren (ZBV) des BAMF, der an die Ausländerbehörden gerichtet ist. Der Leitfaden enthält auch E-Mail-Adresse und Telefonnummern der verschiedenen BAMF-Referate der Gruppe 32. Der Leitfaden (Stand 2026) wurde über die Informationsplattform FragDenStaat veröffentlicht: https://fragdenstaat.de/anfrage/leitfaden-zustaendigkeitsbestimmungsverfahren-zbv/1128097/anhang/abh-leitfaden2026stand03-06-2026.pdf.

Bei der Asylantragstellung ist die Asylbehörde darauf aufmerksam zu machen, dass sich Familienmitglieder in einem anderen Mitgliedstaat aufhalten und man mit diesen zusammengeführt werden möchte.

Die jeweilige Asylbehörde leitet sodann das Verfahren ein.
 

Aufnahmegesuch

Das Verfahren beginnt damit, dass der Mitgliedstaat, in dem sich die nachziehende Person befindet, ein Aufnahmegesuch an den Mitgliedstaat, in den die Familienzusammenführung begehrt wird, übermittelt. Das Aufnahmegesuch enthält alle relevanten Informationen
über die betroffenen Personen sowie alle Nachweise zur Familienbindung. Das Aufnahmegesuch muss zwingend innerhalb von zwei Monaten nach Registrierung des Asylantrags an den anderen Mitgliedstaat übersendet werden, vgl. Art. 39 Abs. 1 UAbs. 1 AMMVO und Art. 27 AsylVfVO (siehe auch oben Antrag auf internationalen Schutz). Wenn der ersuchende Mitgliedstaat die Frist für das Aufnahmegesuch versäumt, wird er automatisch selbst für die Durchführung des Aslyverfahrens zuständig, vgl. Art. 39 Abs. 1 UAbs. 3 AMMVO.

Achtung! Nach Ablauf der zwei Monate ist ein Aufnahmegesuch dann nur bei Vorliegen humanitärer Gründe möglich, da es in diesem Fall der freien Entscheidung der Mitgliedstaaten obliegt, ob das Aufnahmegesuch überhaupt gestellt oder dem Antrag zugestimmt wird (vgl. Art. 35 Abs. 2 AMMVO).

Bei unbegleiteten Minderjährigen kann auch nach Ablauf der zwei Monate ein Aufnahmegesuch gestellt werden, solange im Asylverfahren der minderjährigen Person keine Erstentscheidung in der Sache ergangen ist, vgl. Art. 39 Abs. 1 UAbs. 4 AMMVO.
 

Antwort auf das Aufnahmegesuch

Der um Aufnahme ersuchte Mitgliedstaat prüft sodann anhand der Zuständigkeitskriterien der Verordnung, ob die Voraussetzungen einer Familienzusammenführung nach Maßgabe der AMMVO vorliegen (zum Prüfungsumfang vgl. Grundsätze der Zusammenführung), wobei er für die Prüfung an eine Frist von einem Monat gebunden ist, vgl. Art. 40 Abs. 1 AMMVO.

Stellt er fest, dass die Voraussetzungen für eine Familienzusammenführung erfüllt sind, stimmt er zu und erklärt sich für die Durchführung des Asylverfahrens der schutzsuchenden Person für zuständig.

Geht der ersuchte Mitgliedstaat davon aus, dass die Voraussetzungen einer Familienzusammenführung nicht vorliegen, kann er das Aufnahmegesuch ablehnen. Eine Ablehnung muss sämtliche Gründe für die Ablehnung nennen, vgl. Art. 9 Abs. 1 AMMVO-Durchführungsverordnung.

Lehnt der ersuchte Mitgliedstaat das Aufnahmegesuch nicht innerhalb der Monatsfrist mit einer begründeten Antwort ab, so gilt seine Zustimmung als erteilt, vgl. Art 40 Abs. 8 AMMVO. Man spricht in diesem Zusammenhang von einer „Zustimmungsfiktion“.

Achtung! Dies gilt nicht bei Aufnahmegesuchen, die aus humanitären Gründen gemäß Art. 35 Abs. 2 AMMVO gestellt wurden. Hier muss die anfragende Behörde immer die Antwort des angefragten Mitgliedstaats abwarten. Diese ist allerdings fristungebunden und jederzeit bis zur erstinstanzlichen Entscheidung in der Sache möglich.
 

Wiedervorlage

Bei einer Ablehnung des Aufnahmegesuchs innerhalb eines Monats, kann der ersuchende Mitgliedstaat innerhalb von drei Wochennach der Ablehnung das Aufnahmegesuch erneut vorlegen (Wiedervorlage), um auf die in der Ablehnung genannten Gründe zu reagieren und ggf. noch Unterlagen nachzureichen, vgl. Art. 9 Abs. 2 AMMVO-Durchführungsverordnung.
 

Antwort auf die Wiedervorlage

Der ersuchte Mitgliedstaat soll auf eine Wiedervorlage innerhalb von zwei Wochen antworten, vgl. Art. 9 Abs. 2 AMMVO-Durchführungsverordnung. Eine verspätete oder fehlende Antwort hat jedoch keine rechtlichen Konsequenzen und führt nicht zu einem Übergang der Zuständigkeit auf den ersuchten Mitgliedstaat.
 

Überstellung

Erklärt sich der angefragte Mitgliedstaat hinsichtlich der Durchführung des Asylverfahrens für zuständig und stimmt der Familienzusammenführung zu, so soll die Überstellung der betreffenden Person in den anderen Mitgliedstaat so bald wie möglich, spätestens jedoch innerhalb von sechs Monaten erfolgen, vgl. Art. 46 Abs. 1 AMMVO und Art. 23 ff. AMMVO-Durchführungsverordnung.

Die betroffene Person wird über die Entscheidung der Behörden mittels eines Bescheids in Kenntnis gesetzt.

Achtung!Wenn die Überstellung nicht innerhalb dieses Zeitraums erfolgt, wird doch wieder der ersuchende Mitgliedstaat für das Asylverfahren zuständig und das Verfahren läuft ins Leere, vgl. Art 46 Abs. 2 AMMVO. Es sollte daher dringend rechtliche Unterstützung hinzugezogen werden, wenn sich bei der Überstellung Probleme ergeben.

Nach den Art. 24-26 der AMMVO-Durchführungsverordnung sind drei Möglichkeiten der Überstellung möglich: die freiwillige Ausreise der asylsuchenden Person, die kontrollierte Ausreise oder in Begleitung. In der Praxis wurde bisher durch das BAMF stets nur die kontrollierte oder begleitete Einreise zugelassen (weitere Informationen dazu, siehe auch Ausführungen in der Arbeitshilfe "Familienzusammenführungen nach Deutschland im Rahmen der Asyl- und Migrationsmanagement-Verordnung", Stand Juni 2026, S. 11f.).

Die Kosten der Überstellung trägt der überstellende Mitgliedstaat und sind nicht von der Person selbst zu tragen, vgl. Art 47 AMMVO.

Zuletzt aktualisiert: 17.07.2026

Im Rahmen der Familienzusammenführung nach der AMMVO muss das Vorliegen der jeweiligen Voraussetzungen nachgewiesen werden. Es werden Beweismittel und Indizien verwendet, vgl. Art. 40 Abs. 3-6 AMMVO. Die Vorschriften zu den Beweisen sollen - auch im Vergleich zur Familienzusammenführung nach der Dublin-III-VO - eine raschere Familienzusammenführung ermöglichen, vgl. Erwägungsgrund 54 der AMMVO. Indizien können ausreichend sein, wenn sie kohärent, überprüfbar und hinreichend detailliert sind. So sollen auch Fotos, Kontaktnachweise und Zeug*innenaussagen berücksichtigt werden.

In Anhang I der AMMVO-Durchführungsverordnung gibt es eine Liste mit sachdienlichen Beweismittel und Indizien der einzelnen Zuständigkeitskriterien.

Zu empfehlen ist es jedenfalls folgende Unterlagen zusammenzustellen und an die zuständige Behörde zu übergeben:

• Die schriftliche Erklärung der nachziehenden Person das Asylverfahren in dem Mitgliedstaat durchführen zu wollen, in dem sich das andere Familienmitglied aufhält. Darin sollten die beteiligten Personen möglichst genau mit Namen, Vornamen, Geburtsdatum und Geburtsort aufgeführt werden. Ebenso sollte darauf geachtet werden, dass die Personalien mit den übrigen eingereichten Unterlagen übereinstimmen, um Problemen vorzubeugen.
   
• Geeignete Unterlagen zum Beleg des Verwandtschaftsverhältnisses wie z. B. Auszüge aus dem Familienbuch, dem Personenstandsregister oder Geburtsurkunden, soweit vorhanden. Auch wenn es durch AMMVO nicht vorgeschrieben ist, sollten die Dokumente ins Deutsche oder Englische übersetzt sein.
   
• Belege zur aufenthaltsrechtlichen Situationdes Familienmitglieds, mit welchem eine Familienzusammenführung in dem anderen Mitgliedstaat begehrt wird. Lebt diese Person in Deutschland, eignen sich hierfür eine Kopie des Aufenthaltstitels in Verbindung mit einer Meldebescheinigung und/oder die erste Seite des BAMF-Bescheids bzw. soweit sich die Person noch im Asylverfahren befindet, eine Kopie der Aufenthaltsgestattung bzw. des Ankunftsnachweises.
   
• Eine schriftliche Zustimmungserklärung des Familienmitglieds, das sich in dem anderen Mitgliedstaat aufhält. Diese sollte - spiegelbildlich zur schriftlichen Erklärung des Aufnahmewunsches der nachziehenden Person - die Personalien der beteiligten Personen bezeichnen. Sie wird in der Regel von dem um Aufnahme ersuchten Mitgliedstaat verlangt, kann aber bereits zu Beginn des Verfahrens mit den übrigen Papieren durch die nachziehende Person im Staat ihres Aufenthalts formlos schriftlich eingereicht werden.
   
• ggf.  Nachweise über eine Abhängigkeit (bei einer Zusammenführung zu einer abhängigen Person gem. Art. 34 AMMVO)
• ggf. Nachweise hinsichtlich der Notwendigkeit der Zusammenführung sud humanitären Gründen gem. § 35 Abs. 2 AMMVO

Weitere Ausführungen und Beispielsvordrucke für die schriftlichen Erklärungen, vgl. Ausführungen in der Arbeitshilfe "Familienzusammenführungen nach Deutschland im Rahmen der Asyl- und Migrationsmanagement-Verordnung", Stand Juni 2026, S. 7f. und 31f.